告别“你爸是你爸”的“奇葩证明”,告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”,在义乌,“无证明”“最多跑一次”成了市民人人皆知的热词。多举措、多渠道、多做法,义乌已在全省率先实现“无证明城市”,今天(8月17日)上午,义乌召开“无证明城市”新闻发布会,市委常委、常务副市长陈小忠出席发布会。
今年以来,义乌牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入贯彻中央、国务院关于“放服管”改革各项政策部署,围绕“减证便民、优化服务”,坚持刀刃向内、自我革命,将证明材料清理工作作为“最多跑一次”改革的核心任务扎实推进,改革取得了显著成效,基本实现了市域范围内无证明材料的目标。
据了解,在打造“无证明城市”的过程中,义乌对证明材料的清理范围进行设定,坚持“横向到边、纵向到底”,全面梳理底数,力求证明源头全覆盖。共梳理出证明材料270项,2017年办件量44.5万件,其中,政府机关和公共民生服务机构244项(办件量26.9万件),金融系统26项(办件量17.6万件)。
同时,明确清理思路,实行六个“一律取消”,并根据“成熟一批、公布一批”原则,分四批取消证明,推进改革工作。目前,已直接取消了包括落户村(社区)同意迁入证明、骨灰安放证明等85项证明;结合事中事后信用监管,通过个人承诺的方式取消了住所(经营场所)合法使用证明、直系亲属关系证明等49项证明;开发证明材料核查功能,通过部门核查的方式取消了无犯罪记录证明、身份信息变更证明等86项证明;打通数据孤岛,通过信息共享的方式取消了死亡证明、清税、完税证明等50项证明。
此外,义乌积极开展风险评估,高效稳妥推进改革;加强信用监管,处理好放和管的关系;打通信息孤岛,加快政府流程再造;强化督促检查,推动改革真正落地。义乌于2016年建成政务数据交换平台,目前已归集全市41个部门288个信息项数据,总计约3亿多条,开放各部门查询账号1425个,实现了营业执照登记信息、人口基本信息、婚姻登记信息、不动产登记信息等数据共享,累计查询约11万次,不再要求群众提供相关证明。通过一系列举措,真正做到了让群众“少跑腿”“零跑腿”,真正提升了义乌市民的幸福感、获得感。
据了解,下一步,义乌将加大宣传和督查力度,充分发挥监测点的作用,建立长效巡查和报告机制,杜绝反复回潮,确保无证明的理念长期贯彻下去。削减一纸证明的背后是流程再造和行政管理方式的革新,义乌将加快政策清理,积极加大体制机制创新。此外,还将开展改革评估,采取自评与他评相结合,及时发现问题、查漏补缺、以评促改,结合基层政务公开标准化规范化等试点,及时做好改革总结,形成面上可复制推广的标准化创新成果。
(原题为《让群众“少跑腿”“零跑腿” 义乌在全省率先实现“无证明城市”》张金蓉/文)(完)
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