温暖重阳丨杭州西湖区敬老爱老大会　揭晓“惠老22条”新进度

10月16日下午，重阳节前夕，杭州西湖区举行了2018年重阳节敬老爱老大会。除了精彩的文艺汇演、敬老爱老典型表彰外，大会还有一项重要内容：去年这个时候，西湖区推出了22条敬老爱老新政，这些被老百姓称为“惠老22条”的政策落实得怎么样，养老服务工作又有哪些新的突破和提升，都在本届大会上得到了公布。

养老服务设施更加完善

今年，西湖区将幸福养老专项行动继续列入西湖区“五大行动”纵深推进，年度区、镇街两级财政投入用于各项养老服务软硬件经费达到1.1亿元。

大手笔收入首先带来了养老服务设施的提升，这也是“惠老22条”的重要组成部分。今年，西湖区重点打造了11家镇街养老综合体、5家社区微机构和老年食堂。截至目前，西湖区共有养老机构12家、床位数5100余张，居家养老服务照料中心135家、备案老年食堂115家，全面形成居家养老“15分钟生活圈”。

西湖区还重点建设签约了社会餐饮、送餐上门的老年助餐服务网络，确保养老服务综合体镇街全覆盖、老年助餐村社全覆盖。

今年年底前后，西湖区还将开工建设区社会福利中心二期，完成区老年活动中心建设前期工作。

开创惠老新模式

如何最大程度地发挥社会力量敬老惠老，也是西湖区“惠老22条”的重点。

截至目前，西湖区4家养老机构已实现公建民营，民营化率保持在80%以上。今年，西湖区新建成了蒋村街道椿龄荟、府苑智汇坊、双浦镇遐龄荟，并正在建设北山街道、转塘街道、留下街道等3个镇街综合体。这些养老机构都采用了政企合作PPP模式，实行设计、建设、运行一体化，由绿城养老、万科随园、巾帼西丽等知名社会实体参与。

西湖区还率先建立居家上门照护和照料中心运行社会化实体目录库，打造了一条区级养老服务特色街区——文新街道桑榆情养老特色一条街。50%以上的照料中心实现社会化托管，90%的老年食堂通过签约共建、市场合作、企业连锁、委托社会组织等方式实现社会化运营，服务更加精细化，老年人服务满意度不断攀升。

形成养老“西湖品牌”

由于“惠老22条”的纵深推进，目前，西湖区已形成了一套特有的敬老惠老品牌。

比如“医养结合”。古荡街道金秋家园等6家医养结合示范型照料中心，引入民办医疗机构，开通医保支付，每月驻点提供基础诊疗、保健咨询、养生讲座、“家庭医生”“家庭病床”等服务。

比如“家院互融”。“开放式、嵌入式、多功能”的镇街级示范型养老服务中心，实现“居家、社区、机构”三位一体服务。在西湖区，养老服务补贴已实现在居家养老服务、社区服务设施、养老（医疗）机构护理等三种养老模式之间的转换共通支付。

还有“智慧养老”。西湖区与高等院校、科研机构、社会实体合作，率先在部分镇街设施网点试点推行“一键送餐”“爱心手环”智慧支付、智慧监测床、远程家庭护理床等项目，让敬老活动的效率更高，效果更好。

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数读西湖敬老

西湖区是杭州较早进入老龄化社会的城区，目前老年人口超过12万，其中80岁以上的老人有2.3万，90岁以上有2700多位，百岁老人有70位，年纪最大的为105岁。

（原题为《温暖重阳丨西湖区敬老爱老大会 揭晓惠老22条新进度》赵路、高静玮/文）（完）