上世纪80年代,浙江温州农民创造了许多的改革佳话,龙港“农民城”的兴建就是一个典型。1983年,苍南县龙港镇获批成立后,在全国率先推出户籍制度、土地有偿使用、发展民营经济“三大改革”。周边乡镇大批农民自带口粮进城、自建住宅落户、自办企业发展,短短一年间建起了“中国第一座农民城”。
从渔村到城镇
1981年,温州市新设的苍南县择地建设港口和经济中心,经过研究选址定在了方岩村,在龙港镇正式成立后,包括方岩村在内的几个村都划入了这个新建镇。
龙港的“造城者”陈定模当年主动请缨到龙港当镇党委书记。“当时的龙港,老百姓迫切希望解决城镇户口,成为‘城里人’,并想拥有一块宅基地。”陈定模告诉记者。
为解决落户难题,龙港镇以1984年中央一号文件“允许农民自理口粮到集镇落户”为依据,发出通知:凡在龙港镇购地建房、经商办企业的农民,都可自理口粮迁户进龙港镇。来龙港买地的农民,填个表格交完钱,剩下的有关手续交给政府办。来龙港办厂的商人,可以“先上车,后买票”,政府一揽子服务全部免费。
当时龙港镇规定,农民进城需要宅基地建房的,按照不同地段收取700元到5000元不等的费用。当时的苍南县,已经有6500个“万元户”,其中90%以上都居住在龙港附近。在经济上先富起来的他们,希望有一个良好的生产、生活环境。“仅30天,就有三省七县5000多户申请到龙港建房落户,共收到地价款近1000万元。”陈定模说,短短一年时间,龙港镇3000多间楼房同时兴建,每天有1万多人上工地,到1989年,人口增加到4万多人,“中国第一座农民城”拔地而起。
如今,汽车驶入苍南的龙金大道,林立的高楼、热闹的人群、川流不息的车辆,城市的味道越来越浓……
从“农民城”到产业城
龙港“市民”从脱鞋下田到脱鞋上楼,生活方式悄然发生改变。通过学习交通法规、法律常识乃至美容、化妆技术等,他们渐渐适应着城里的生活节奏,寻找到各自的谋生方式。
董娟娟就是这样被“吸引”过来的。当年,她通过考试进入龙港幼儿园成为一名教师,之后她又与丈夫双双“下海”经商。“店里生意最好的时候,宣传册一年印了5000份。”在龙港“中国礼品城”市场恒丰礼品店里,董娟娟告诉记者,现在她开店,丈夫办厂,公司不断发展壮大。
在诚德科技股份有限公司门口,两辆大车正在装载货物。“这几天我们要搬到世纪大道的‘新家’去。”公司董事长王道德介绍说,公司是集研发、生产、销售为一体的高新技术企业,主要生产中高档食品、药品等塑料复合包装袋,去年完成工业总产值3.56亿元。正准备申请在香港联交所上市。这些年,公司加大研发资金的投入,规模不断扩大,吸纳了更多富余劳动力就业。
据龙港镇经发局局长肖若峰介绍,目前龙港已形成以印刷、塑编、纺织、礼品等四大传统行业为支柱,微晶玻璃、超细纤维、印刷原材料、不锈钢带材、特种陶瓷等新兴行业为补充的产业体系。全镇有经营主体4万多家,规模以上企业168家。这些年来,龙港先后获得了“中国印刷城”“中国礼品城”“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等4张金名片,年产值超百亿元,实现了从“农民城”向产业城的跨越。
从造城到建市
从进城以来,龙港人一直有个梦想,那就是自己建造的“农民城”能够早日正式建市。
1994年,在龙港建镇10周年前夕,他们组织了一系列活动。同时,民间也自发成立龙港建市促进会。2004年,龙港人拆掉了“中国第一农民城”路碑,显示了努力建市的决心和勇气。2014年,获悉国家要选择若干个建制镇开展新型城镇化设市试点时,龙港人积极申报。
龙港建镇后做了多次城市总体规划,还进行了大规模的旧城改造。如今,龙港大道两旁,高楼大厦取代了农家的“通天楼”;世纪大道沿线,城市公园、文化中心、体育馆、医院等由点连线,由线成面;正在建设中的龙港新城,规划总面积106.8平方公里,集聚了中央商务区、产业集聚区、港口经济区、现代农业综合区和新城拓展区等“五大区块”。大空港、大港口、大路网、大物流、大产业、大招商……龙港正在一天天长高、变美。与此同时,龙港围垦造地4.34万亩(30平方公里),拓展发展空间,不断完善和提升城市的功能和品质。
1995年,龙港被确定为全国小城镇综合改革试点镇;2009年成为温州市5个强镇扩权改革试点镇之一;2010年作为浙江省首批小城市培育试点镇;2014年国家发改委等11个部委批复全国64个地区为第一批国家新型城镇化综合试点单位,龙港是全国第一批两个镇级试点之一。
“建镇以来的每一步都烙刻着改革的印记。现在,以‘三城三区一港’的城市规划设计,按照‘城区体现繁华、园区体现实力、港口体现水平’的思路,重点建设龙港老城、世纪新城、龙港新城三大城市功能区。”龙港镇党委书记陈为来说,站在新起点,龙港一如既往将改革进行到底,加快高质量建设现代化新生城市,努力打造具有示范意义的“镇改市”典范,为全国推进新型城镇化提供可实行、可复制、可推广的经验。
(原题为《浙江龙港镇:“每一步都烙刻着改革印记”》张玫/文)(完)
私人订制热点资讯 关注国搜官方微信
联系邮箱 : hezuo@chinaso.com
联系电话 :(+86 10)88055782
人民网 新华网 央广网 光明网 中国经济网 央视网 中国政府网 中央纪委监察部网站 网信网 中国西藏网 中国台湾网 中国青年网 中国证券报 环球时报 经济参考报 半月谈 北京周报 中国日报网 中国国际广播电台 中央人民广播电台 中央电视台 经济日报 光明日报 求是网 中国新闻周刊 中国新闻社 国际在线 中国网
更多热点尽在新闻早班车 请关注中国搜索官方微信