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盘活闲置农房资源 绍兴柯桥唤醒沉睡村落

核心提示:如何利用这些农村的闲置资源,打通城乡资源流转通道,培育新动能以激活农村、农业、农民的发展?柯桥区从产权改革找到了突破口。

柯桥区平水镇嵋山下村庄风貌。

近日,走进绍兴市柯桥区平水镇岔路口村的嵋山自然村,三户老旧的农房正在热火朝天地整修。

郦观夫、郦观根两兄弟是其中两户的房主,他们没想过自己闲置十余年的老房子会进行翻修,更没想到这个沉睡已久的村庄吸引来了民宿、农旅等新业态。 

变化也正是从闲置老房上发生的。在嵋山,88户的人口中常住的只有20户、30人,像郦家一样闲置多年的农房有55宗。

“柯桥全区有1140宗这类老房,占地面积8.7万平方米,建筑面积15.3万平方米,全区有闲置农房的村占行政村总数的38%。”柯桥区农办副主任胡绍军说,在近年来美丽乡村的建设过程中,一些破旧农房影响村容村貌,拖了地方的后腿 。

闲置农房不止牵动着村里人,在岔路口村,不少杭州租客和上海租客已经习惯在绍兴南部山区“隐居”,也有来自绍兴城区的市民短租追寻田园生活。

老家与平水一山之隔的陈仁林在外三十余年,一直留恋家乡的山水,希望寻找合适的资源开发农村休闲旅游。

平水镇岔路口村嵋山自然村闲置农房。

如何利用这些农村的闲置资源,打通城乡资源流转通道,培育新动能以激活农村、农业、农民的发展?柯桥区从产权改革找到了突破口。

“2013年以来,柯桥积极深化农村确权赋权改革,开展农村产权交易。今年,柯桥区被列为全国农村集体产权制度深化改革试点,这给我们提出了新思路。”区农办主任祝安钧说。

按照“农民有得益、进城无障碍;市民有需求、入村无障碍”的导向,柯桥区通过 “农村集体三权到户、农民住房三权分割、农业土地三权分置”等工作,加快确权赋权。在前期的摸排工作中,筛选出有意向出租的闲置农房778宗,在包括岔路口村在内的9处村落较为集中连片。

今年6月,全区5个镇(街道)的9个村落启动试点以来,对有意向出租、出售的闲置农房,村里统一向农户回租农房使用权,按照建筑面积及不同质量给付租金。回租过来的农房按原价出租给投资商,投资商根据占地面积另按每平方米5元的租金支付给村集体。

嵋山如今已有88户村民也已与村里签订了委托经营意向书,首批签约的村民郦康家上世纪70年代的老房子,按照协议一次性收到了两万余元的第一笔租金。“5年交一次,下一个5年上涨5%,老房子还能免费得到修缮。”村民们乐呵呵地为记者算了这笔“好账”,“顺利的话,明年村里可增加50万元以上的收入。”岔路口村村支书尉瑞庆说。

柯桥区王坛镇新联村已利用闲置农房引进的书店。

在区、镇、村三级支持下,陈仁林回租嵋山的27户农房后,他的计划在马不停蹄地实施,“保留老房风格,做好配套设施,多数做成民宿;下一步农林用地洽谈成功后再开发山林攀岩、毛竹加工等产业,和民宿相互促进。”

对于引进项目,柯桥区制定了《闲置农房盘活利用准则(试行)》,对规划设计、准入条件、流转原则等做了一系列规定。目前,委托第三方设计的“望乡农租网”已经初步成型,届时将为资源宣传推介、展示交易提供自助平台。

(原题为《盘活闲置农房资源 绍兴柯桥唤醒沉睡村落》施佳琦/文)(完)

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责任编辑:崔思琦

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