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海客谈丨用“铁军”精神谱写海上花园城市建设新篇章

2017-03-21 07:31 | 浙江新闻 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:在舟山经济发展、国家战略实施、花园城市建设中,城市规划建设必须坚持,城市规划是城市建设发展的美丽蓝图。

《海客谈》第八十一期邀请到了舟山群岛新区发展研究院社会发展研究部副部长王一珵。他认为,我国经济发展进入新常态,要应对经济发展速度从高速增长转为中高速增长、经济发展动力从要素和投资驱动转向创新驱动的挑战,营造良好的营商环境就显得非常重要。鉴于此,他对建设营商环境提出几点思考。

原文回顾《海客谈丨关于建设营商环境的若干思考》

本期与我们探讨舟山群岛新区发展的是浙江舟山群岛新区总规划师周建军。

本期嘉宾:浙江舟山群岛新区总规划师 周建军

随着国家一大批重大战略和重大项目落地舟山,新区必须加快城市功能、公共服务和环境和品质的大提升、大改善和大变样。城市发展水平代表着一个国家和地区的发展水平,同时越来越成为标志性象征。舟山迎来了建设高品质、国际化、群岛型的海上花园城市的春天,时不我待,催人奋进。

一、认清形势,抢抓机遇,争做海上花园城市建设的先行者和排头兵

1、认清形势,把准方位。舟山新区正处于“三个关键期”。首先,新区发展正面临落实国家战略实质性全面启动快速推进关键期。舟山有多个国家战略建设,如新区战略、江海联运战略、自贸区战略等,国家五大战略叠加在舟山,可以这么说全国很少有一个城市有这么多的国家战略。要跳出舟山看舟山,放眼这个大空间和大格局,做的每件事情要紧紧围绕国家战略、落实国家战略、实施国家战略、实现国家战略。其次,新区正处于城市和产业转型提质升级关键期。按照国家战略要求,舟山原来的产业、城市职能、动能都和国家新区要求相差甚远,我们必须寻找新的产业、职能和动能来支撑新发展。第三,新区正处在高水平建成全面小康的弯道超车跨越发展快速道的关键期。我们必须平稳超车、换道不减速,加快转型、加快发展、加快提升。

2、抢抓机遇,转型提质。舟山新区城市发展面临三大转型机遇。一是从地区发展边缘末端转为新一轮国家高水平开放前沿和国家海上开放门户。二是从封闭渔村小城转为建设中的高品质、国际化、群岛型海上花园城市新标杆和新样本。三是从低层级传统功能转为加快形成高端新功能跨越和突破创新。我们要必须牢记“势在必行,勇立潮头,实现华丽转身”的重托和要求,紧紧扣住“一条主线——建设自由贸易港区和海上花园城市”。

3、勇于担当,惠济于民。城市品质提升、功能完善、交通便捷、环境优美、天蓝地绿、水清气净,不光群众得实惠,也是群众看得见摸得着的获得感的来源。

二、突出重点,打造精品,为海上花园城市建设早出形象、早惠于民

海上花园城市规划、建设和管理是一项长期而艰巨的系统工程,既要攻坚,又要持续,需要长期坚持,分阶段推进,一张蓝图干到底,一届接着一届干,直到建成。

1、精心规划,立志高远。城市规划是城市建设发展的美丽蓝图,是城市建设和管理的龙头、依据和准则。规划是一套科学完整的规划体系,要有目标、有标准、有指标、有项目。规划引领和统领作用必须加强和提高。二要提升规划地位,树立权威。规划的地位要提升,规划作为是关键。现存规划声音还不够、权威不够,科学性不够,精准度不够,要认真反思。三是要依法执行,违法必究。规划一经批准必须严格执行,规划实施中管理要严字当头、规划实施要严、调整要严,程序要严,执行要严,惩处要严。对重大工程的超前谋划和统筹,如甬舟铁路、沪舟北向大通道等,规划把控和引领是第一位的,必须科学论证和统筹全局。城市规划建设必须坚持“规划一张图、审批一支笔,建设一盘棋、管理一张网”。

2、精致建设,追求卓越。海上花园城市建设品质是第一位的。一是秉承精品意识。城市建设要出精品,必须秉承工匠精神,精益求精,追求卓越。二是以实绩为要。城市建设应体现高标准、高质量。建设项目早开工、早建成、早营运、早受益,是重要的考量指标。三是谋断行合一。城市规划建设和管理工作具有系统性、综合性和复杂性,必须保持清醒头脑,做到谋断合一,审时度势,有章法有节奏推进工作。

3、精细管理,安全智慧。舟山正处于由低向高、由单一向复杂、由传统向现代城市快速转型中。城市管理先要转变管理理念。要充分引入城市管理治理新理念和方法,要用现代的科学技术来统筹城市管理。

三、创新突破,苦练内功,打造高素质建设海上花园城市的建设铁军

舟山城市发展的成果就是写在舟山大地上的事实和成绩。新区建设特别需要这种当仁不让、勇于担当、克敌制胜,敢于胜利、不畏艰险、舍我其谁,再创辉煌的铁军精神。特别是在新区伟大建设事业当中、在实施新区国家战略和海上花园城市建设中更要突出抓好以下三点:

1、忠于职守,事业为上。我们必须要提升本领,现在建设的要求已经完全和原来的不一样了,要边学边干边提升,在实践中创业、创新和创造。新区规划建设是一项新事物,标准高,期盼高,要求高,大家都必须加强学习,扩充知识,提高水平,解决本须恐慌问题。

2、不负重托,不辱使命。新区是国家战略,是党中央国务院和人民交给舟山的重大战略使命,必须要有强烈的使命感。在舟山经济发展、国家战略实施、花园城市建设中,我们一定要写下浓墨重彩一笔,才能无愧国家重托人民期盼,才能不负重托,不辱使命。

3、实干兴业,共建共享。新区发展和城市建设特别需要形成良好的城建系统干事创业的氛围。一定要为新区和干部干事创业营造“风清、气正、心齐、劲足”的一个良好氛围。要让“想干事有机会,能想干事有平台、干成事得表彰,不干事受惩戒,奖优罚劣”。要创造条件,尊重人才,求真务实。既要发挥已有人才的积极性和创造性,又要不断输入新血液,积极引进急需的城建专业业务人才。要有开放、包容之心,为人才成长创造最佳环境氛围。城市要充分体现“人民城市人民建、建好城市为人民”的理念,鼓励市民参与规划、建设和管理,使海上花园城市建设在全市人民共同参与下共建共享。

(本文仅代表作者观点)

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