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记者两个多月蹲点嘉善 追寻示范点的“赶考”之路

2017-09-12 10:26 | 嘉兴日报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:当嘉善成长为全国县域科学发展的“模范生”,人们忍不住深情回望那变革的肇始、关键的跨越。

全国有2800多个县域,为什么嘉善能成为唯一的县域科学发展示范点?为什么习近平同志亲自选定嘉善作为他的基层联系点,多年来始终牵挂嘉善?为什么嘉善能先行先试,创造出县域科学发展的“嘉善经验”?多年跟踪关注,两个多月蹲点采访,我们只为追寻答案——

一切辉煌的成就,皆有最初的原点;面向未来的赶考,终须一步一步抵达。

当嘉善成长为全国县域科学发展的“模范生”,人们忍不住深情回望那变革的肇始、关键的跨越。

早在2004年,习近平同志在浙江工作时到嘉善调研,就对嘉善发展作出具体指示。以此为起点,他先后4次到嘉善考察指导,14次作出批示,4次讲话肯定——这条贯穿十几年的线索,一直牵引着嘉善不断上扬的发展曲线。曾经资质平平,如今的发展明星,2016年,嘉善实现地区生产总值457亿元,位居全国县域前列。这里不仅有全国最低的1.69∶1的城乡居民收入比,也有密度最高的利用外资强度,506平方公里范围内集聚了11家世界500强企业。

梳理历史的逻辑,才更懂得思想指引的伟力。“习总书记一直牵挂嘉善发展。”嘉善人说,每当走到发展方式转变的关键节点,都有习总书记的关注和点拨,这让嘉善能先行一步,以未来的视角谋划县域发展。

县域“模范生”是怎样炼成的?前行有指针,心底有定力,实干有办法——这是历史给出的答卷,也是实践检验的答卷,更是民心写就的答卷。

历史的答卷:前行有指针,先行一步践行新理念

人生的路很长,最关键的只有几步。在嘉善建设示范点的“赶考”中,也有最紧要的关键处。

嘉善过去一直是浙江省的“中等生”,嘉善人性格平和安稳,发展成绩也不算出挑,虽紧邻大上海,可又经常困惑于“大树底下不长草”,嘉善人甚至认为“一直就这样了”……

2004年春节过后,时任浙江省委书记的习近平到嘉善调研,针对嘉善实际“点题”,激活了这一池静水。他提出,嘉善要主动接轨上海,接轨上海就是接轨机遇、接轨发展、接轨国际化和现代化。嘉善人恍然大悟:原来紧挨上海就是最大优势!思路一变,小县也能有大作为!

可“小嘉善”真正要弄潮大上海实非易事。那时嘉善名气不大,配套也跟不上上海的步伐,招商人员去上海常遭受冷遇。

2005年,习近平再次来到嘉善,针对上述情况为嘉善支招。“当时习书记说,接轨上海也是一个方法问题,要做到发挥优势、取长补短。”嘉善经济技术开发区管委会副主任王育青回忆说。

顺势而为,豁然开朗。上海寸土寸金,仓储物流企业待不下去,这成了嘉善招商的重点目标;嘉善平台承接能力不够,全县上下齐心协力补短板……通过重点聚焦、精准发力,嘉善很快引进了世界500强企业特易购物流项目,之后又带动博洋、晋亿、凯鸿等一批项目入驻,形成“葡萄串效应”。由此,嘉善人逐渐琢磨出了“借船出海”的门道,从上海引资、引才的数量一路上扬。

近十年来,嘉善快马加鞭,由“接轨上海”到“融入上海”,如今90%的引进项目与上海相关。

“嘉善不靠海,但我们背靠着上海这个最大的‘海’!”嘉善人自豪地说,过去担心“大树底下不长草”,现在实现了“大树旁的崛起”。更令他们自豪的是,得益于习总书记的亲自点拨,嘉善在十多年前就开始践行“开放”的发展理念,探索出了“小县大开放”的发展之路。

浙江是习总书记治国理政新理念新思想新战略的重要萌发地。十多年前,习总书记在浙江工作期间,先后提出“八八战略”“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重要思想,作出建设平安浙江、法治浙江、文化大省等重要部署,对嘉善县域发展更曾多次给予具体指导。“天时不如地利,地利不如人和。”嘉善三者兼备,得以闻得先声,先行一步,率先用前瞻的理念谋划县域发展。

实践的答卷:心中有定力,一张蓝图绘到底

变化环环相扣,思考层层升华。2008年,习近平同志亲自选定嘉善作为基层联系点,并提出一个更为宏大的命题——希望嘉善要当好科学发展的“示范点”。

县域工作千头万绪,科学发展如何示范?从习总书记为嘉善把脉的“三篇文章”中,嘉善人找到思想坐标,从此纲举目张。产业转型升级引领区、开放合作先导区、城乡统筹先行区、民生幸福新家园——2013年,嘉善县域科学发展示范点建设方案在国家层面获批,“三区一园”的蓝图就此在嘉善大地铺展开来。

可真正干起来,大家发现任务艰巨。经济转型的压力、生态环境的倒逼、资源要素的约束……各种问题盘根错节,如何破解?嘉善的干部们发现,要深化改革、革故鼎新,他们常常面临艰难的抉择。

在中国归谷嘉善科技园规划之初,曾出现两种声音。一种是继续打造传统工业园区模式,可以让GDP很快上去;另一种意见是摆脱传统模式,走“高大上”的发展之路。要速度还是要质量?嘉善县委书记许晴就面临着拷问。

“如果思路不转变,不仅会陷入‘污染—治理—污染’的怪圈,打造经济升级版更无从谈起。”最终,她不仅算了经济账,更算了生态账、长远账。变速度焦虑为战略定力,一个高端低碳、吸引海归人才创新创业的“嘉善归谷”应运而生。

“绿水青山就是金山银山”,嘉善人为此多年持续努力。可对照“示范点”的高要求,环境仍然是嘉善的短板。去年4月,省委负责人赴嘉善调研时,就对一条河流两岸治污不力提出中肯批评、更严要求。对此,部分嘉善干部心里嘀咕:“工作白加黑、五加两还落了个批评。”

许晴察觉到这种情绪和苗头,马上召开干部会议。她半小时的讲话斩钉截铁:“示范点就必须要有贯彻新发展理念的定力,要自我加压、提高标准,决不能浅尝辄止,产生骄娇两气!”

这次会议就像一剂“清醒剂”,全县上下迅速调整状态,打响一场声势浩大的环境整治百日攻坚战,短时间内嘉善城乡面貌焕然一新!

百舸争流,奋楫者先。如今行走在嘉善506平方公里的土地上,处处是践行新发展理念的实践样本,处处是生机勃勃的新气象。

创新——嘉善倾力打造协同创新之城,一个小县引来61位“国千”“省千”等人才,连续7年荣获“全国科技进步先进县”,培育出74家国家高新技术企业,近5年全县共获授权国家专利14018件,这令很多县市望尘莫及。

协调——嘉善推进城乡均衡协调发展,这里不仅有全国最低的城乡居民收入比,还实现了城乡供水“同源同质同网同价”,形成城乡半小时交通圈、“20分钟医疗圈”、“20分钟养老圈”,嘉善已进入城乡“全面融合”的最高发展阶段。

共享——打造“富裕嘉善”,民生支出占财政总支出比例77%;打造“幸福嘉善”,养老保险、医疗保险覆盖率均达99%以上,居家养老照料中心城乡全覆盖;打造“平安嘉善”,在平安县创建中获“十二连冠”、勇夺平安金鼎……

前行有指针,心中有定力。嘉善“赶考”之路,就是一部善于用习总书记治国理政新理念新思想新战略指导解决实际问题的县域“成长史”。今年8月2日,省委、省政府在嘉善召开现场交流会,在全省学习推广嘉善经验。省委书记车俊说,嘉善县域的实践与变迁,充分验证了治国理政新理念新思想新战略的客观真理性和对实践的指导意义,更加增强了我们贯彻落实的坚定决心。

民心的答卷:实干有办法,快人一程引领新发展

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。嘉善示范点建设建得怎么样,老百姓心里有本账。

小桥流水,粉墙黛瓦,干窑镇新泾港沿岸,如今宛如一个精致秀美的花园。“现在环境比我年轻时还要好!”在河边住了40多年的金秀华说。

金秀华20多岁时就嫁到这里,那时河水清清,居民吃水都直接从河里挑。可是渐渐地,新泾港被污染得又黑又臭,成了远近闻名的“墨汁河”。早年,政府也来治污,可淤了又清、清了又淤,总是治标不治本,渐渐地老百姓就有了怨言。在去年的环境整治百日攻坚战中,干窑镇水中岸上一起治,企业搬迁、河道清淤、截污纳管、生态护岸、道路绿化同步推进,河道水质实现“三级跳”,从劣五类变成三类。

“那段时间,工作人员天天泡在河道里,每天干到晚上10时多,附近老百姓天天来看,人人竖起大拇指!”现在,金秀华逢人便说新泾港的治水故事。

在姚庄镇,80岁的马访祥住进环境优美的城乡一体新社区,享受着堪比城市的公共配套,享有医疗、养老保障,幸福地安享“老来乐”。全镇5600多户人家都将聚集到镇上生活,系列“幸福工程”不断刷新着小镇居民的幸福指数。

在归谷科技园,海归博士陈亦伦以技术入股的方式参与创业。“沪善同城”效应让他的双城生活方便快捷。两年时间,他已经在嘉善实现“新起跳”,成功入选浙江省“千人计划”专家……

政之所兴,在顺民心。近十年来,嘉善“赶考”交出了一份亮眼的期中答卷——发展格局由小变大,路子由窄变宽,实力由弱变强,变化由表及里。而一张张写满获得感的民心答卷,让这一切都有了温暖的归依。“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”习总书记这句深情质朴的话,在嘉善有了生动注脚。

“赶考”永远在路上。全省看嘉善,嘉善怎么办?嘉善人给出清晰的答案——对标先进补短板,翻篇归零再出发!3年后,示范点建设将迎来“大考”,我们或将看到更精彩的答卷。

(原标题《示范点“赶考记”》杨洁、盛思佳、张文燕/文)(完)

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